在全球局勢動盪與供應鏈重組的浪潮下，越南躍升為國際企業爭相布局的重點地區。尤其對台商而言，越南不僅是繼中國之後的新製造基地，更是一個充滿成長潛力與政策紅利的市場。台灣企業自1990年代初期便進入越南，但真正大舉進駐的高峰，是2010年後的第3波南向潮，尤其在近年美中科技戰、關稅壓力與地緣政治拉鋸下，更加速台商出走中國、深耕越南的腳步。

 

從製造轉型到市場開拓，越南成為台灣企業的新樂土

越南台灣商會聯合總會名譽總會長暨和鼎隆建築公司董事長簡智明，深耕越南20年，親歷3波台商南向轉移，他見證了越南從「廉價製造」邁向「高附加價值」的蛻變過程。他直言：「如果不是高技術或高附加價值產業，現在來越南已經太晚了。越南早已不是只有廉價勞工的國家，而是向高附加價值、智慧製造大步前進。」

 

台灣的半導體、IC設計或電子供應鏈也都在過去的10年內積極插旗越南，逐漸在北越形成產業聚集效應。無論是電子組裝，還是近年的高科技與綠能產業，越南都吸引了大量台商持續加碼。為什麼台商最愛越南？

 

理由一：地緣政治驅動供應鏈重組，越南成最大受益國

自2018年美中貿易戰爆發以來，眾多製造業者為了分散風險，啟動「中國＋1」的布局策略。越南地處中國南方、接壤廣西與雲南，與珠江三角洲僅隔一條邊境公路，具備「既能接近中國供應鏈，又能保持政治區隔」的絕佳地理優勢。此外，相對低廉的成本與穩定的政治環境，也讓越南成為眾多國際企業轉移產線的首選。

 

對台商而言，這代表從中國轉出的產線不需要完全重建供應鏈，仍可仰賴部分原料與設備由中國供應。簡智明指出：「越南政府不干預，錢在自己口袋裡，這就是我們敢投資的原因。中國是狼性社會，但是越南政府透明、穩定，讓我們能夠安心地長期經營。」

 

尤其對台商來說，許多原本布局於中國沿海地區的電子與塑膠製造業者，為了避開美國關稅與紅色供應鏈敏感性，選擇將後段組裝移至越南。市調機構TrendForce統計，2023年已有約三分之一的台資電子組裝產能轉移至越南北部。

 

越南的穩定性，加上對外資的開放態度，使其成為全球供應鏈重組下的重要支點。簡智明觀察，2010年之前台商多以「試水溫」的心態前進越南，2015年後則進入深耕期，尤其電子業大舉進駐北越，象徵台商轉型已成規模。

 

理由二：越南政府力推投資利多，鼓勵外資進駐高附加價值產業

面對全球企業湧入，越南政府順勢推動「工業4.0轉型計畫」，不僅針對智慧製造、半導體、綠電、環保產業釋出大量稅賦與土地優惠，還積極吸引外商進駐合格工業區。企業若落腳於指定工業園區，常可享有進口免稅、生產設備免稅、所得稅減免3～15年等好處。

 

「越南政府很聰明，知道自己要什麼，願意給出明確的政策方向與土地支持，現在連核電都重新啟動規劃。」簡智明說，越南這樣的務實改革，讓企業感受到前所未有的招商誠意。舉例來說，越南政府優先引資的行業及領域包括資訊與通訊科技（ICT）、可再生能源、奈米科技、生物科技、醫藥、高科技農業、數位經濟，以及有助創新、研究及發展的領域。

 

這些誘因促使美國總統川普的次子艾瑞克·川普（Eric Trump）親自領軍勘查胡志明市的守添（ThuThiem）地區，將此區視為川普大樓的潛在預定地。《路透社》（Reuters）報導指出，這個開發案斥資15億美元，涵蓋3個18洞高爾夫球場、一座住宅區，預定2027年完成開發，投資金額甚至可能追加數10億美元。SpaceX創辦人伊隆·馬斯克（Elon Musk）將於越南各地投資約15億美元，提供寬頻網路，尤其鎖定偏遠、邊境和島嶼地區，預計第一階段在越南設立10～15個地面站，希望Starlink將寬頻送到沒有網路的角落。

 

越南的FPT公司與AI龍頭輝達則是在2024年4月23日於河内市簽署合作備忘錄，雙方計劃投資2億美元在主權雲端服務業務，而且不生產硬體設備，而是改用輝達最新企業軟體、架構，以及Nvidia H100處理器（Tensor Core Graphic Units）。

 

包括台灣的廣達、台達電、日本的京瓷（Kyocera）、韓國的三星、LGD等企業也加大在越南的資本投入。越南投資計畫部統計，2024年上半年製造業外資年增達31.8％、科技與專業服務達10.2億美元，房地產投資更是同期的兩倍以上，顯示越南對不同產業的吸引力正快速擴大。

 

越南工貿部也設立「半導體戰略小組」，目標是2030年打造三大半導體園區，包括河內、峴港與胡志明市，積極吸引日韓、美國與台灣等高科技企業進駐，成為AI晶片、封裝測試與車用電子零組件的重要基地。

 

理由三：自由貿易協定密度高，享有稅賦優勢

截至2025年4月，越南已簽署並生效17項自由貿易協定（FTA），涵蓋全球60餘國，是亞洲FTA密度最高的國家之一，包括CPTPP、EVFTA與RCEP，提供出口至歐美、日本、澳洲等市場的稅賦減免與原產地優惠。

 

這對以出口為導向的台商來說，極具吸引力。不少企業透過越南生產線出口至歐洲，可享免關稅優惠，而若從中國出口，仍須面對高關稅壁壘。因此，仁寶與和碩等企業開始提高越南本地零組件比重與在地化比率，以強化「Made in Vietnam」的合法性，避免美國關稅懲罰。

 

簡智明提到，2010年後台商已不再只是為了便宜勞工來投資，而是看中越南在全球貿易體系中的優勢地位：「現在總廠的設計與產線輸出，是為了直接打美國與全球市場，這完全是結構性的改變。」

 

理由四：區域地理優勢顯著，物流與生產布局彈性高

越南橫跨中南半島東部，北接中國廣西、雲南，東臨南海，地處亞太區域戰略樞紐。無論是陸路連接中國，或海運通往東協與全球市場，都有極高的效率。越南北部的海防港，年貨運量已超過1億 噸，並持續擴建深水碼頭以承接全球大宗貨物。同時，峴港、胡志明市與西貢港也正強化港口能量與智慧物流系統。

 

「早年從台灣過來時，胡志明市周邊是農業區，沒什麼工業區。現在從胡志明市到平陽（Binh Duong）、同奈（Dong Nai）、隆安（Long An）等地，都是高速公路連結的產業帶。未來還有高鐵、地鐵、5G基礎建設串接，更適合做南北分工的布局。」簡智明說。至於區域勞動競爭力，越南幾個東南亞國家中也名列前茅。

 

越南國會已於2024年11月30日通過建設南北高鐵的決議，計劃於2027年12月正式動工，2025年底為開工建設第一期（河內－榮市－芽莊－胡志明市）。越南交通運輸部副部長阮名輝（Nguyen Danh Huy）指出，南北高鐵將是越南迄今規模最大的工程，北起河內市玉茴站（Ngoc Hoi），終點站為胡志明市守添站，沿線經過20個省市，總長度約1,541公里，途經23個客運站、5個貨運站，預估每年載客將達1.335億人次，每年貨運量將達2,150萬噸，時速約350公里，建設費用達700億美元（約台幣2.3兆元）。

 

翻轉越南-重量級台商轉型實戰

作者： 中國信託投信團隊

出版社：今周刊

出版日期：2025/09