越南富起來，善用群聚效應借力使力(二)

政府紅利：政策與園區並進

在政府主導下，越南正在積極開發河內和樂高科技園區 （Hoa Lac Hi-Tech Park），園區總面積約1,586公頃，鎖定半 導體、生技與綠能領域，呈現類似竹科的政策推動模式。當地 企業若符合高科技類型，則可適用「前4年免稅、後9年減半」 的「4免9減半」企業所得稅優惠，吸引外資企業與創投機構進 駐，帶動產業升級與本地創新動能。

雖然北越仍以製造為主，但研發與技術能量也正快速崛 起。中部的峴港市則是越南政府規劃的三大半導體中心之一， 並設定2030年前將其打造為具全球競爭力的產業聚落。從地緣 條件、政策紅利到人才與外資匯聚，北越正從單一生產基地邁 向高科技價值鏈。

北越的投資機會不僅來自於供應鏈優勢，關鍵在於政策驅 動與市場潛力。越南政府積極推動工業4.0轉型，規劃在智慧製 造與綠能領域投入數10億美元，並將峴港、河內、胡志明市納 入三大半導體發展戰略區。其中，FPT科技集團已宣布於峴港投 資超過6億美元，建設智慧產業園區與AI中心。群聚效應可有 效整合供應鏈、壓低物流成本，加上30歲以下年輕勞動力占比 近四成，可望提供企業充沛的人力資源。FTA方面，越南已簽署 17項協定，因此出口歐美市場享有10～15%關稅減免。

此外，台灣科技大廠也相當看好AI與5G應用的全球成長潮，因此逐步將越南視為第二製造基地與海外產線轉型核心。長遠來看，由於越南政府設定2050年越南半導體產業年營收規模達1,000億美元以上的目標，2030年將半導體產值推升至50 ～100億美元，這些利多都是吸引台商持續投入資金與技術的主要誘因。

儘管環境與產業結構有所不同，但「竹科精神」正在北越逐步發芽，產學合作逐漸在越南開花結果。例如：工研院、台達電、廣達等台灣機構與越南高校合作開設聯合課程，培育工業自動化與供應鏈管理等相關人才，為產業落地打下在地基礎。此外，越南政府也規劃至2025年，全國將培育逾5萬名技術人才，涵蓋高科技製造、新興科技等多個專業領域。這種台越產學接軌模式，不僅有助提升本地產業競爭力，也有助於深化雙邊夥伴關係，為打造越南特色的科技聚落鋪路。這不只是台灣企業的產業輸出，更是一種與當地共創共榮的永續策略。

越南政府大力發展AI和半導體產業

越南計劃與投資部（MPI）資料顯示，2024年全年北部地區預計吸引外資投入約200億美元，較去年增長約15％，其中以電子和高精密製造產業占比最高，預估逾六成，反映出北越地區在全球供應鏈重組中具有重要的戰略地位。

此外，越南政府還大動作發展AI和半導體產業，緊跟全球產業發展趨勢，去年即發布「越南半導體產業至2030年發展策略和2050年願景」，目標是2050年越南半導體產業年營收規模要達到1,000億美元以上，包含利用半導體產業人力資源優勢，吸引外國人直接投資（FDI），並企圖發展成為全球半導體人力資源及領先國家之一。這樣的企圖心吸引更多大型企業湧入越南，比方去年12月，輝達（Nvidia）就宣布收購越南企業集團Vingroup旗下的AI醫療公司VinBrain，進一步深化當地布局。

為強化高附加價值製造，越南政府進一步規劃將河內、胡志明與峴港建設為三大半導體發展基地。峴港市將結合科技大學資源與新設的高科技園區，聚焦AI應用、半導體研發與封裝測試，推動中部地區躍升為科技創新樞紐。整體而言，北部地區仍然會是未來5年吸引外資的首要核心區域，但中越及南越也沒有缺席這波科技轉型。

不過，在推動科技轉型的過程中，人才紅利與教育改革仍然是越南產業發展的重要支撐。為培育人才，越南政府近年來積極推動職業教育現代化，強調產學接軌，並鼓勵與外資企業合作設立職訓中心，擴充技術人力供給。包括河內國家大學（Vietnam National University, Hanoi）、河內科技大學（Hanoi University of Science and Technology）、峴港科技大學（The University of Danang - University of Science and Technology）等越南重點學府均致力於加強科技領域課程設計，積極與企業合作開設實作型課程，提升學生畢業即上手的實戰能力。這類人才養成模式，有助企業穩定用工，也為越南邁向智慧製造與創新經濟奠定長期基礎。

不過，雖然越南市場發展潛力巨大，但台商的在地經營仍面臨多項挑戰，比方勞動市場變動頻繁、薪資調升幅度大，使得企業在人力資源配置上需要具備更大的彈性。此外，企業還需要留意並持續追蹤地方政策執行細節與法規變動狀況，以確保合規經營。另一方面，雖然越南的基礎設施正逐步改善，部分工業區仍存在電力調度與水資源壓力的問題，對此，建議企業透過儲備電力設施、自建綠電與儲能策略等方式進行補強。

台商不只落地，更要升級

面對韓國、日本、中國等大型外資企業競相投入，台商須進一步強化製程技術、品牌信賴度與管理效率，才能在競爭激烈的越南市場中維持長期優勢。所幸，越南與台灣在產業結構、文化背景與營商習慣上高度契合，隨著新南向政策與越南政府的「吸引高品質外資」戰略對接，未來雙方的合作空間更大。未來10年，從供應鏈整合、技術共創、綠色製造到跨國人才交流與永續治理，都是雙方可以共同探索的領域。

對於台商而言，北越不再只是生產基地，更是海外創新與策略升級的起點。若能善用地緣優勢、擴展在地研發、推動高階製造，未來更有機會於東南亞新科技板塊中，寫下另一段台灣製造奇蹟！
 

翻轉越南-重量級台商轉型實戰

作者： 中國信託投信團隊

出版社：今周刊

出版日期：2025/09