新南向遇川普2.0， 如何解套？

自2016年新南向政策推行，台灣致力於深化與東南亞、南亞、澳紐等18國的經貿、文化與人才交流。越南憑藉經濟 成長、地緣優勢與勞動成本競爭力，成為台商投資核心。近年來，越南因應全球供應鏈重組及美中貿易戰的推動，成 為台商與全球企業「中國＋1」布局的首選國家。

長年站在第一線觀察，外貿協會駐胡志明市辦事處主任余雯玲回憶，10年前的越南很純樸，正處於蓬勃發展階段，如今胡志明市已經蛻變為國際商業都市，消費水準與台北不相上下。2005年，越南最低工資僅約25美元，2015年已經攀升至125美元上下，現在約為200美元。2005～2015年是越南薪資快速成長的10年，2015～2025年則進入穩健成長階段，「這樣的薪資水準，還是有其競爭力。」

余雯玲強調，越南人口已逾1億，15～64歲工作人口約6,800萬，其中15歲至39歲年輕勞動力超過40％，人口紅利預估可以持續至2039年。年輕人口紅利與薪資競爭力自然是吸引外資赴越南設廠與投資的關鍵。她觀察，越南政府積極簽署自由貿易協定並提供投資優惠，吸引外資湧向越南，因此帶動就業與產業發展，1988～2024年，台灣在越南的投資逾3,262 件，為越南第4大投資國。

台商在越南的投資現況

• 一、越南產業結構快速轉型，北部製造、南部消費成新趨勢

余雯玲指出，近年越南出現明顯的南北產業分工趨勢。北越如北寧、太原、海防等地因臨近中國，吸引許多電子製造業與零組件廠進駐，包括三星、富士康、仁寶等全球大廠都已深耕當地。北越近年積極改善交通和基礎設施、產業聚落及供應 鏈整合優勢，是高科技與製造業的主力區域。2024年底，於越 南設廠的台灣上市公司已逾80家。

相對而言，胡志明市與南越地區則轉型為商業、服務與消費市場核心，擁有完善的港口與物流體系。她指出：「南越已不再只是加工出口基地，而是更多創新產業、研發中心與通路品牌搶進的第一站。」尤其是食品及食品加工、包材印刷、日用品通路與電子商務發展快速，值得台灣業者特別關注。

二、從代工走向品牌與在地化經營

• 「越南這波產業轉型，不容錯過品牌與通路建構的機會。」余雯玲認為，目前越南內需快速成長，消費型態年輕化而且走向數位化，多數消費者對於品質與品牌具有高度認同，這對台灣中小企業來說反而是優勢。舉例來說，台灣食品品牌，若能進一步「在地化」，例如：採用越南語標示、在地包裝設計、與意見領袖（KOL）合作行銷，更容易切入當地零售與電商平台，形成差異化競爭力。
• 三、資金與人才成為決勝點
• 雖然越南市場潛力大，但也挑戰重重。余雯玲強調：「越南不像過去，可以單靠便宜人力就能賺錢。現在講究的是制度合 規、人才培育與資金調度能力。」尤其是企業初期進駐時，常因資金調度與成本控管不當導致營運壓力。
• 險管理，例如：善用政府提供的南向貸款與信用保證、與在地會計律師事務所建立合作，以及提升企業治理與合規能力。此外，越南人才平均年齡低、語言能力佳，她建議企業從一開始就要培養當地團隊，不宜完全仰賴外派人員。
• 四、掌握商機關鍵：不只是進出口，更要走進市場
• 對於未來的台越合作趨勢，余雯玲認為，不該只是鎖定傳統加工或出口型態，而是應該更深入地做好市場整合與產業合作。舉例來說，她觀察到許多越南企業有技術引進、品牌代理或代工生產（OEM）需求，台灣中小企業可藉由技術合作、聯 合品牌或共同開發產品等方式，與當地企業形成策略聯盟。
• FTA與稅務協議，懂得運用這些工具，就能創造更大的市場利基。」例如：善用EVFTA對歐出口免關稅條件，可以讓台廠在越南製造再出口時享有稅率優勢，強化產品競爭力。
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翻轉越南-重量級台商轉型實戰

作者： 中國信託投信團隊

出版社：今周刊

出版日期：2025/09