越戰越勇：越南用「人」扛起下一個成長時代

台商其實很早就看見越南的成長潛力。從 1990 年代開始就前往投資設廠，截至目前為止，累積投資金額僅次於韓國、新加坡及日本，是越南重要的經濟夥伴。吸引企業不只是因為成本，而是越南「人」本身：文化相近、做事踏實，以及願意投入工作的態度，讓越南成為外企眼中最具發展動能的新興基地。

年輕就是底氣：越南的超強人口動能

越南的15至64歲人口占68％，65歲以上人口僅占8％，至 於勞動參與率一向都穩定維持在70％上下，越南女性的勞動參 與率更居東南亞之冠，種種數據顯示，充沛的勞動力是越南經 濟得以迅速發展的強勁後盾，也是吸引台商或外企前進越南的 一大誘因。 聯合國人口基金（United Nations Population Fund）指出， 越南的人口黃金結構期始於2007年，並將持續至2039年。相較於已經進入「超高齡社會」的台灣來說，由於人口紅利即將於2027～2028年結束，面對勞動成本偏高、勞動力 不足的社會現況，企業加速外移是必然趨勢，加上越南每周工 時達48小時，自然而然讓越南成為設廠首選。 越南目前仍維持周休一日的假勤制 度，每日基本工時為8小時，勞動力來源穩定且充足，加上薪資成本相對較低，成功吸引企業設廠。以台商傳產或製造業最常招聘的越南藍領工人來說，2024年製造業一般員工的平均薪 資為273美元（約台幣8,500元），而2024年台灣的基本薪資則 是27,470元，時薪為183元。除了工時較長、薪資成本較低，越南吸引台商進駐的其他因素還包含文化背景、家庭與家族觀念，「越南民間敬拜的多是觀世音、關公等台灣民眾熟知的神 祇，加上歷經戰亂的越南人深具韌性、刻苦耐勞，因此越南勞 工深受同樣受華人文化薰陶的台商所喜愛。」

制度也在升級：政府一起把市場做大

雖然越南的勞動力及人口紅利在東協各國中仍有極大的競爭優勢，但越南政府並未因此輕忽勞工的權益，自1994年首 度頒布《勞動法》以來，該法已歷經多次修訂，包含工時、加 班、法定休假權益、社會保險、醫療保險以及退休等細項，不僅提升了勞工的基本權益，也使越南的勞動制度逐步與國際標準接軌，為外資企業提供更穩定且透明的勞動力資訊。 除了法規制度，越南政府也透過政策引導，鼓勵企業建立更具彈性的勞動關係，如2025年7月1日正式生效的新版《工會法》，就明示了工會的功能、員工參與工會的權利、企業雇主對工會的責任，以及工會的運作細節等內容，甚至允許外籍勞工加入工會，反映出越南工會系統變得更加開放、進步，同時逐步貼近國際社會對於勞動環境的期待，此舉也讓越南在全球供應鏈中更具競爭力。 至於勞動人口的產業分布，服務業占GDP比重最高，製造 業與農業則分別吸納了大量的基層與技術型人力。不過，東南 亞影響力聯盟（SIA）觀察，具有專科或大學以上學位的越南勞工約為1,139萬人，占勞動人口總數的20.92％，而且增加的速 度愈來愈快，至於資通訊、金融保險、零售與行政支援服務等 職缺也愈來愈多，充分反映出越南正從傳統製造導向，逐步邁向知識型與技術型經濟。

全速前進：越南把「人」和「科技」一起升級

數位化改革是越南勞動市場轉型的另一核心，在2020年啟動「國家數位化轉型計畫」之後，越南政府便積極建設電子政務、數位治理與數據共享平台，如今已完成2G網路退場，3G與4G全面普及，並啟動5G商用服務，一舉提升勞工與企業的數位鏈結能力。然而，在邁向數位化的過程中，越南產業面臨到的最大挑戰莫過於人才缺口，因此，除了與高等教育機構合作、擴大相關課程，越南政府也積極投資數位基礎建設。越南通信與傳媒部（MIC）資料顯示，2024年越南使用光纖網路的家庭已逾82％，87％的人口擁有智慧型手機，並且透過VNeID等平台參與電子政務與公共服務。整體而言，數位教育的投入與數位工具的普及，對於越南的數位轉型來說具有莫大的助益。此外，2025年越南的數位科技產業規模已擠進全球前20名，計有5項數位科技產品位居全球前段班之列，例如：智慧型手機出口位居全球第2、電腦零件出口量居全球第6、電腦設備出口居全球第6、加工軟體排名居全球第7、電子設備及零件居全球第8。隨著數位化環境漸趨成熟，越南政府正積極透過法規修訂、數位化改革與職場安全三大面向，打造一個更靈活、永續且具國際競爭力的勞動市場。

翻轉越南-重量級台商轉型實戰

作者： 中國信託投信團隊

出版社：今周刊

出版日期：2025/09